우선 대통령이나 비서실장이 방향성 잡아주면

아래 있는 비서들이 초안 만들고 다시 아래서 위로 올려서 통과되면 올리고 중요성이 덜하다고 여겨지는 사안은 수석비서관이나 보좌관 선에서 전결 처리되고 그러는거겠죠

중요한 건이면 비서실장 선이나 대통령한테 까지 올라갈 거 같고

대통령이나 실장이 웬지 모든 걸 다 볼 수는 없을 거 같은 느낌이 드네요